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            鄭風(fēng)田:把地溝油當(dāng)新產(chǎn)業(yè)嚴(yán)管起來
            2012-08-31

            根據(jù)公安機關(guān)偵查,河南一家生物制品公司涉嫌采購1.45億元地溝油,“用于生產(chǎn)制藥原料”。消息經(jīng)媒體報道后,相關(guān)的一家上市公司30日臨時停牌,并發(fā)布澄清公告,但這未能阻止人們對地溝油流入制藥領(lǐng)域的擔(dān)憂。

              “地溝油”是近三年來中國社會的一個熱點話題,只要一傳出它有可能“進(jìn)入人們嘴里”的消息,就必然會引發(fā)*的擔(dān)心。不過,地溝油本身并非意味著就會毒害人們,它其實是一項新產(chǎn)業(yè),但如果缺乏監(jiān)管和激勵,則會成為輿論環(huán)境下人人喊打的地下產(chǎn)業(yè)。

              中國人偏好吃油,眾多家庭和餐飲企業(yè)生產(chǎn)出大量廢油。這些廢油原本無人問津,也沒人管,往往是隨著廢水、垃圾排入自然界,成為一種被浪費的資源。后來才有民間人士認(rèn)識到地溝油也可以回收、加工、利用。與之相比,西方雖然地溝油的產(chǎn)出較少,但由于其快餐企業(yè)往往規(guī)模很大、經(jīng)營規(guī)范,也嚴(yán)格遵循國家規(guī)定,地溝油的回收利用基本能實現(xiàn)與餐桌絕緣的目的。而中國一些從事地溝油回收的人卻利欲熏心,其目的恰恰是千方百計把地溝油送回人們嘴邊,牟取暴利,使地溝油很難成為民間自發(fā)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的樣本。   

              可以說,只要杜絕地溝油回流到人們口中這一惡劣環(huán)節(jié),就沒有必要把地溝油產(chǎn)業(yè)一棍子打死。它的回收、加工環(huán)節(jié)并不會毒害人們的健康,如果能像荷蘭、日本等國家一樣將其用于航空燃料、垃圾車油料,它只會造福于人類社會。若是將其一棍子打死,任由各種餐飲垃圾、廢油脂存留于自然界中,只會污染地下水,帶來更多的危害。

              我們必須意識到,只要確保地溝油的*終歸宿是生物燃料領(lǐng)域,它就屬于中國民間自發(fā)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì),是一項新產(chǎn)業(yè)。由于中國人飲食習(xí)慣的獨特性,它甚至可以是中國的一個獨特產(chǎn)業(yè)。然而,當(dāng)前的*大問題是,我們并沒有把它看作一項新產(chǎn)業(yè),只是偏重在公眾情緒的推動下嚴(yán)厲打擊非法加工使用地溝油的行為,卻忽略了對地溝油相關(guān)企業(yè)的充分鼓勵和扶持,結(jié)果一面是一些合法的生物燃料公司收不起地溝油,產(chǎn)能閑置,一面是一些非法企業(yè)有隙可鉆。

              地溝油不是中國社會的一件小事,國內(nèi)外媒體和輿論都對此投入了很大關(guān)注,目的也各有不同。政府部門已經(jīng)認(rèn)識到監(jiān)管地溝油的必要性,應(yīng)該盡快從制度上管起來,從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)角度管起來,重視對地溝油的高效回收、利用,推動相關(guān)研發(fā)技術(shù)的發(fā)展。目前,對地溝油的檢測仍沒有可信的標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)業(yè)鏈條依然缺乏整合,地溝油利用環(huán)節(jié)的漏洞仍未完全杜絕,這些都需要各地政府盡快從產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)角度著手,不僅要強制性規(guī)定地溝油*終只能用于燃料,而且要積極鼓勵企業(yè)參與進(jìn)來,設(shè)立行業(yè)激勵政策和嚴(yán)懲機制,才能事半功倍,真正讓地溝油成為新產(chǎn)業(yè)。      中國人的用油量很大,這種情況很難在短期內(nèi)改變,但地溝油問題并非一個積重難返的大問題。它既能用來毒害人,也能真的被變廢為寶。處理好了,它就是中國的一個新產(chǎn)業(yè),而且很難會再出現(xiàn)進(jìn)入食品、制藥領(lǐng)域的惡劣現(xiàn)象。在這方面,西方國家并沒有特別多的經(jīng)驗供我們借鑒使用,我們只能正視它,自己想法去完善地溝油的產(chǎn)業(yè)鏈條,不能一味拒絕、一棍子打死。

            作者單位:中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長
            發(fā)布日期:2012-8-31
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